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黄涛:正确学习贯彻习总书记讲话 确保法院工作又快又好发展
作者:洋县法院党组书记、院长 黄涛  发布时间:2015-01-27 09:06:54 打印 字号: | |

       1月7日至8日在京召开的中央政法工作会议,是在全面深化改革的背景下召开的一次全局性重要会议。这次中央政法工作会议主题重大、意义深远,特别是总书记亲自出席会议,并作重要讲话,充分体现了中央对全面深化改革背景下政法工作的高度重视。

       习近平总书记在会上发表的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题,进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循。讲话旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻,是指导当前和今后一个时期法院工作的纲领性文献。总书记的重要讲话,使每一位政法工作者深受教育、深受触动,也给法院工作往什么方向走、走什么样的路、怎么走的更好等重大问题,有了更清醒的认识、更深刻的理解和更准确的把握。

        一、法院工作最根本的是坚持党的领导

       习近平总书记强调,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,最根本的是坚持党的领导。人民法院作为人民民主专政的国家政权机关,是党和人民掌握的刀把子,必须置于党的绝对领导之下。作为共产党领导的社会主义法治国家,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的是有机统一,必须正确理解和处理三者之间的关系。三者之间的关系是有机统一的关系,不能割裂开来,更不能对立起来。从根本上来说,只有坚持党的领导,才能支持人民当家作主,也才能实行党领导人民确立的依法治国方略;只有坚持人民当家作主,才能实现党领导立法、保证执法和带头守法,推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程,推进国家治理体系和治理能力的现代化;只有坚持依法治国,才能加强依法执政和依法行政,更好地运用法治思维和法治方式治国理政,不断提高党领导法院工作的能力和水平。毫不动摇坚持党对法院工作的领导,必须做好以下几点:

        1、必须清醒认识新形势下法院工作的主要任务。维护社会大局稳定是法院工作的基本任务,促进社会公平正义是法院工作的核心价值追求,保障人民安居乐业是法院工作的根本目标。

        2、必须始终坚持严格执法、公正司法。确保严格执法、公正司法,关键是广大法院干警要有职业良知;要信仰法治,有坚守法治的定力;还要靠制度来保障,让执法司法权力在制度的笼子里运行,通过公开树立执法司法公信力。要强调文明执法、公正执法,也要强调严格执法,始终坚持法律面前人人平等。

        3、必须建设一支高素质的法院队伍。做好法院工作,必须按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。要旗帜鲜明反对腐败,抓好党纪国法和铁规禁令在人民法院的严格执行,真正让铁规发力、禁令生威,努力用铁的纪律带出一支铁的法院队伍。

       4、必须深化对司法体制改革重大意义的认识。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革,是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。

        二、领导干部要正确处理好“两个关系”

       习近平总书记指出,要正确处理好党的政策和国家法律的关系、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。这为进一步加强与改进党对政法工作的领导提供了指导原则,也为政法工作的领导干部提出了新的要求和水平。“法治是治国理政的基本方式”,在全面建设小康社会的决战阶段,在全面深化改革的关键时期,政法工作直接关系广大人民群众切身利益,关系党和国家工作大局,关系党和国家长治久安。习近平总书记从战略高度,围绕党的领导、工作任务、执法司法、队伍建设和司法改革等五个方面,对政法工作提出一系列新思想、新观点、新要求,为新时期政法工作提供了科学指南。实现“既要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要加强和改善党对政法工作的领导,不断提高党领导政法工作的能力和水平。”这一目标,关键是按照习近平总书记的要求,从理论和实践上解决好两个重大问题。

       一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。党的政策和国家法律是人民根本意志的反映,在本质上是一致的,统一于人民的根本意志,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法活动的重要指导。党的政策成为国家法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。法院工作要从全局出发,自觉维护党的政策和国家法律的权威性,确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。其次,党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映。要正确处理好党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系,既要坚持党对法院工作的领导不动摇,又要加强和改善党对法院工作的领导。

       二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张,这就要处理好二者之间的关系。政法领导干部要明确的认识到,党对政法工作的领导是管方向、管政策,不是包办具体事务,作为政法工作领导干部更不能对具体案件进行不正当的干预。长期以来,一些法院领导干部以党委领导为名义,违反规定插手、干预、过问案件,或者为案件当事人通风报信、说情打招呼的现象并不少见。这类行为不但妨碍了审判执行工作的独立性,给法院其他工作人员妨碍审判执行工作带了坏头,妨碍了司法公正,助长了“权大于法”的倾向;而且弱化了法官对所审判案件应当承担的责任,损害了司法行为的社会效果,与国家推进司法体制改革、以司法公正促进社会正义的法治进程背道而驰。习总讲话要求正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系,为进一步领导干部的工作作风及工作作法提出了新的要求。使领导干部保持了政治清醒,又能够与时俱进,使加强党的领导这一原则在政法工作能不辱使命、不负重托,更好地维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

       三、把握严格执法公正司法是新要求

       法律的生命在于实施。“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法”习近平总书记的重要讲话,指出了政法工作的权威和公信力所在,具有很强的针对性和指导性。

       做到严格执法、公正司法,就要恪守职业良知。法官的职业良知,最重要的就是执法为民。职业良知来源于职业道德,要把强化公正廉洁的职业道德作为必修课,教育引导广大法官干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。

       做到严格执法、公正司法,就要信仰法治、坚守法治。法官队伍要把法治精神作为主心骨,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法。该坚持的就要坚持,要相信公道自在人心。

      做到严格执法、公正司法,还要靠制度来保障,让执法司法权在制度的笼子里运行。制度的生命力在于执行,有了制度没有严格执行就会形成“破窗效应”。我们要在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。

       做到严格执法、公正司法,必须让权力在阳光下运行。执法司法越公开就越有权威和公信力。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

      做到严格执法、公正司法,也要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预的问题。各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。

       严格文明公正执法是一个整体,应该全面贯彻。文明执法、公正执法要强调,严格执法也要强调。一方面,要推行人性执法、柔性执法、阳光执法,决不能搞粗暴执法、“委托暴力”那一套;另一方面,对违法行为也要严格依法处理,如果不严格执法,执法司法公信力也难以建立起来。

       四、打造讲忠诚有担当的政法队伍

      实施依法治国方略,建设社会主义法治国家,一支高素质的法官队伍必不可少。打造讲忠诚有担当的政法队伍,就要认真领会习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话精神,按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。政法队伍要“敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前”。 政法队伍要坚定理想信念,确保“真金不怕火炼”的政治灵魂。

       坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。对于长期经受复杂环境与消极因素考验的政法队伍而言,坚定的理想信念是抵御阴暗面侵蚀、确保“真金不怕火炼”的政治灵魂。在我们党的老一辈政法工作者身上,不论是直接与犯罪分子打交道的一线干警,还是在隐蔽战线作战的无名英雄,之所以能够在长期的斗争中不惧艰险、赤胆忠心、永不变节,靠的就是对党和人民的忠诚信仰。时代易移,高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础不能丢,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念不能丢,这样才能铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。

       敢于担当是政法干警必须具备的基本品质。面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,决不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。在我国社会矛盾易发多发,矛盾类型复杂多样的情况下,既要有担当的勇气,又要有担当的本事。通过钻研业务,克服本领恐慌,做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”。通过锤炼意志,到一线去,到条件艰苦、矛盾集中的地方去,在奋斗和奉献中赢得人民群众的拥护和支持。

       纪律严明是政法队伍的光荣传统和政治优势。新时期,随着政法队伍的年轻化、知识化,整个队伍的专业水平和业务能力得到了大幅提升,与此同时,纪律教育不能丢,纪律执行不能松。尤其要看到,一些地方、一些干警在为人民服务的过程中丢掉了党性和纪律要求,门难进、脸难看、事难办,甚至吃拿卡要;还有的管不住自己的交往圈,损害了政法队伍在人民群众眼中的整体形象。对此,必须用更加严格的纪律规范和约束队伍,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

       旗帜鲜明反对腐败是政法队伍必须打好的攻坚战。政法工作肩负着维护公平正义的神圣使命,政法队伍中存在的腐败现象,严重损害着人民群众对公平正义的信心。因此,要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象。实现这一要求,就要扎紧制度的篱笆,健全政法部门分工负责、互相配合、依法制约的机制,完善各种监督管理和责任追究制度,让制度真正通过人起作用。对司法腐败,要零容忍,坚决清除害群之马。

      习近平总书记的重要讲话,集中体现了我们党的执政理念和执政方略,集中体现了中国共产党人的价值追求和精神风范,集中体现了马克思主义的世界观和方法论。学习和贯彻习近平总书记是政法工作者今后一段时间内重要的政治工作。这一系列重要思想必将为今后实现法院工作长足发展,具有巨大推动作用。

 

责任编辑:洋县法院党组书记、院长 黄涛
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