设为首页 加入收藏 时间:
当前位置: 首页 > 院长论坛
加强司法能力建设 不断提升审判质量
作者:勉县人民法院院长 何玉宁   发布时间:2012-04-10 10:56:37 打印 字号: | |
  3月29日,最高人民法院召开“全国法院加强司法能力建设开展两评查活动”电视电话会议,“两评查”活动就是“开展庭审评查和裁判文书评查”。勉县法院院已在年初对这两项活动进行了安排。这充分说明,加强司法能力建设是强化队伍素质、提高审判质量、提升司法公信力的根本着力点,也更加说明了以“开展庭审评查和裁判文书评查”,为主要内容的司法能力建设,对人民法院工作全面推进的重要作用。如何有效开展司法能力建设,我结合勉县法院的工作实际,谈一下自己的粗浅看法:

      正确站位,充分认识加强司法能力建设的重要意义

  司法能力是人民法官依法履职的基础和保证,是确保审判质量的前提和根本。当前新形势和新任务对人民法院司法能力提出了更高要求,人民群众对法院干警的司法能力有了更高期待。人民法院开展各种活动,其落脚点都是正确发挥审判职能作用,通过依法公正高效的执法办案,确保法律的正确实施,维护社会的公平正义。因此执法办案是人民法院的首要职责。只有不断加强法官的司法能力建设,才能提升法官干警的队伍素质;只有不断加强法官的司法能力建设,才能提升案件的审判质量;只有不断加强法官的司法能力建设,才能提升人民法院的司法公信力。

  这次最高法院将提升司法能力建设的主要内容定位为“庭审评查和裁判文书评查”,这是因为开庭审理案件、制作裁判文书是法院审判工作的两个关键环节,庭审驾驭能力、裁判文书制作能力是法官从事审判工作的基本能力。庭审中能否控制引导得当、正确把握焦点、查清案件事实,制作的裁判文书能否做到格式规范、内容完整、表达准确、说理透彻,这是检验和衡量法官司法能力和业务水平的重要标准,是一个法官素质是否优秀的基本体现。

  司法能力建设既要重视法官认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握法律精神等政治素质,更要注重提高法官驾驭庭审、文书制作等基本技能,这样才能确保法律正确实施,确保审判工作质量。只有规范的庭审活动,严谨的裁判文书,才能赢得群众对裁判的认可,才能提升司法的公信力。

      有的放矢,不断深化加强司法能力建设的内容效果

  司法能力建设既包括服务大局的政治判断力,更包括法律适用、庭审驾驭、裁判文书制作的业务能力。政治判断力是方向,业务技能是根本。最高法院开展“两评查“活动,就是从执法办案的实际出发,抓住了执法办案的两个关键环节和和法官的两项基本技能,本着”干什么练什么,缺什么补什么”的原则,要求紧密结合审判工作实践,找差距、补短板、练真功、求实效,进一步提升庭审规范化水平,进一步提高裁判文书质量。我院近几年通过开展案件质量评查活动,干警的案件质量意识不断增强,司法能力得到锻炼。但是部分干警,特别是青年干警驾驭庭审的能力和裁判文书的制作能力还需要不断增强。但也存在部分干警在争议焦点归纳不准、当事人举证质证引导不够、证据的当庭采信不明等问题,有的庭审流于形式,有的庭审活动存在很大的随意性,个别干警庭审中的处置突发矛盾的心态和心理素质还需要加强锻炼。在案件质量评查中,也发现裁判文书中存在案件事实表述不清,判决说理不透彻,主文不规范、存在错别字漏字等瑕疵。因此要把提升司法能力建设与日常执法办案紧密结合,找准自己的薄弱环节,强化责任意识,不断改进庭审水平和裁判文书质量。要通过开展两项评查活动,是司法能力建设取得实实在在的效果。

      创新工作,建立健全加强司法能力建设的长效机制

  为深入推进以“庭审评查和裁判文书评查”为主要内容的司法能力建设活动,要结合我院实际,不断创新工作方式和方法。一是要开展好“传帮带”活动。司法能力的提高既是一个学习探索的过程,也是一个经验积累的过程。各业务庭庭长应带头开好“示范庭”,组织庭内青年法官讨论交流,共同提高。我院今后将组织裁判文书制作优秀的法官开展经验交流。二是强化点评活动。各业务庭要讲提升庭审驾驭能力贯穿于日常工作之中,将每次开庭都当做一次观摩比赛。不参加合议庭的同志要尽量参加本庭其他同志的庭审旁听。在庭审后,庭长要组织庭内同志搞好讨论交流,形成材料。对发现和存在的典型问题可以撰写调研材料,供全院干警重视和提高。庭长在审阅裁判文书时,对优秀的裁判文书和存在问题的裁判文书,要在庭务会上讨论交流,开展点评。三是审判管理部门做好庭审评查和裁判文书评查的组织实施和调研。要通过开展两项评查活动,找到我院在制约庭审规范化和裁判文书质量方面存在的典型性和共性问题,找出问题存在的原因,开展整改活动。四是建立健全长效机制,激励干警重视庭审和裁判文书质量。要不定期开展庭审比赛和优秀裁判文书评比,奖励先进。对存在问题的裁判文书要加大处罚力度。五是充分利用科技手段,提高庭审和裁判文书质量。我院第一审判法庭已成功改造成为科技法庭,具备庭审同步录音录像,庭后检索回放观看的条件。第二审判法庭也可以同步录音录像。因此我们除了组织集体进行庭审观摩外,审判管理部门可以利用庭审录像对各业务庭开展庭审情况进行庭后评查。今年我院要视条件在院打印室电脑中安装《人民法院司法文书纠错系统》软件,再加盖院印前,尽量杜绝出现有瑕疵的裁判文书。

  司法能力决定审判质量;审判质量事关司法公信和司法权威。执法办案是人民法院的第一要务,我们要牢固树立司法质量意识,不断加强司法能力建设,用优质高效的司法服务,去维护社会的公平和正义,不断提升人民法院的司法公信力。
责任编辑:勉县人民法院院长 何玉宁
友情链接

最高人民法院  中国法院网  陕西法院网  汉中市政府网  新华网  人民网 中国新闻网  法制网  陕西政法网